Почему Китай вряд ли поддержит Иран после ударов США и Израиля

Китай — самый важный экономический партнер Ирана: он закупает около 90% всей экспортируемой Ираном нефти и обеспечивает финансовую поддержку режиму, находящемуся под жесткими санкциями.

Но пока США и Израиль наносят удары по Ирану, Пекин не спешит на помощь, ограничиваясь лишь критикой атак. Причины такого поведения этого выходят за рамки военной сдержанности. Отношения между Китаем и Ираном гораздо более односторонние и менее стратегические, чем принято считать. Инвестиции Пекина в Иран значительно уступают громким соглашениям, его военные связи ограничены, а более широкая стратегия на Ближнем Востоке зависит от баланса отношений с региональными соперниками Ирана. В преддверии саммита Трампа и Си Цзиньпина, который состоится через несколько недель, у Китая есть все основания оставаться в стороне и позиционировать себя как голос стабильности, а не как активного участника конфликта.

Насколько важен Иран для Китая в дипломатическом плане

Связи с Тегераном важны для Пекина, но гораздо меньше, чем с Россией. Отношения Китая с Ираном, по-видимому, основаны на прагматизме, а не на глубоком стратегическом союзе.

Членство Ирана в возглавляемых Китаем группах, таких как БРИКС и Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), поддерживает усилия Пекина по ослаблению влияния США и укреплению его авторитета как ведущего голоса Глобального Юга. Широко разрекламированная роль Пекина в содействии сближению Ирана и Саудовской Аравии в 2023 году повысила его дипломатический авторитет, хотя некоторые западные дипломаты и сомневались в его центральной роли. Пекин надеется завоевать расположение малых стран, встревоженных готовностью Трампа вмешиваться в дела других государств без предварительного международного одобрения.

При этом Китай давно придерживается того, что аналитики называют «двухколейным подходом» на Ближнем Востоке, балансируя связи с Ираном и отношения с США и их региональными союзниками. Шэ Ганчжэн, профессор международных отношений в Университете Цинхуа в Пекине, сказал, что военная поддержка Ирана — это «не тот способ, которым Китай ведет дела в регионе».

Отношения Пекина с Москвой находятся на совершенно ином уровне. Россия играет центральную роль в том, как Китай противодействует доминированию США, она является критически важным поставщиком энергии и партнером на многосторонних форумах. Тесные личные связи между Си Цзиньпином и Владимиром Путиным укрепляют этот союз.

Каковы экономические отношения Китая с Ираном

Китай — доминирующий торговый партнер Ирана, но эти отношения асимметричны. По данным Центра стратегических и международных исследований, на Китай приходится примерно треть торговли Ирана, в то время как на Исламскую Республику — менее 1% товарооборота второй по величине экономики мира.

Иранская нефть продается с дисконтом и составляет около 13% от морских поставок нефти в Китай. Это помогает Пекину диверсифицировать свои поставки энергии от таких стран, как Россия и Саудовская Аравия, но в конечном счете эти объемы можно заменить.

Китай покупает иранскую нефть с дисконтом

Несмотря на громкие соглашения, говорящие об обратном, китайские инвестиции в Иран были скромными. В 2021 году министр иностранных дел Китая Ван И во время визита в Тегеран подписал 25-летнее соглашение о стратегическом сотрудничестве, которое, по сообщениям, предусматривало китайские вложения на сумму до $400 млрд. На практике с тех пор было подтверждено лишь $2–3 млрд — цифра, которая, по словам Алисии Гарсии-Эрреро, главного экономиста по Азиатско-Тихоокеанскому региону в Natixis, не идет ни в какое сравнение с обязательствами Китая в ОАЭ или Саудовской Аравии.

Иранские официальные лица не скрывали своего разочарования. В 2023 году, через два года после подписания соглашения, тогдашний президент Ирана Эбрахим Раиси перед отъездом в Пекин заявил, что в двусторонних отношениях произошел «серьезный регресс», а экономические связи неудовлетворительны. Несколькими неделями ранее иранский торговый чиновник заявил, что Россия обогнала Китай как крупнейшего иностранного инвестора в Иране.

Официальные данные Китая показывают, что к концу 2024 года его объем прямых иностранных инвестиций в Иран составил $4,5 млрд по сравнению с $9,5 млрд в ОАЭ. По данным China Global Investment Tracker от American Enterprise Institute, который отслеживает сделки на сумму от $100 млн с 2005 года, совокупные китайские инвестиции в Иран составляют $4,7 млрд и сосредоточены в основном в энергетике и металлургии. Для сравнения, китайские инвестиции в Саудовскую Аравию оцениваются в $15,7 млрд в сферах энергетики, технологий, металлургии и развлечений.

«Китайские компании имеют очень ограниченное присутствие в Иране по сравнению с другими странами региона, — сказал Эсфандьяр Батмангхелидж, генеральный директор лондонского аналитического центра Bourse & Bazaar Foundation. — Крупные китайские фирмы избегают Ирана из-за рисков вторичных санкций».

А что насчет военных связей
Китай официально прекратил продажу оружия Ирану в 2005 году, когда Международное агентство по атомной энергии заявило, что Тегеран не соблюдает Договор о нераспространении ядерного оружия, что побудило Совет Безопасности ООН, включая Китай, ввести де-факто эмбарго на экспорт, связанный с ядерной программой, в Иран. До этого, по данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира, Китай поставлял широкий спектр ракет, самолетов и артиллерии.

Поступали сообщения о поставках китайских систем ПВО в Иран и переговорах о продаже крылатых ракет и противоракетного оружия, но ни Китай, ни Иран публично их не подтверждали. В текущем конфликте китайское оружие на поле боя пока не было идентифицировано.

Более правдоподобными являются поставки товаров «двойного назначения», которые предназначены для гражданского использования, но могут быть применены и в военных целях. Это дает Китаю возможность отрицать свою причастность, что соответствует его общей стратегии.

Куда движутся эти отношения

Пекин ограничивает свою поддержку Ирана торговлей и дипломатией, а не гарантиями безопасности, подобными тем, что США предлагают своим партнерам. Он поддерживает продуктивные отношения с региональными соперниками Ирана, включая Саудовскую Аравию и ОАЭ, и сохраняет скромные инвестиционные обязательства.

Отражением дипломатической эквилибристики, которую приходится выполнять Китаю, является тот факт, что Си Цзиньпин не заезжал в Иран, когда посещал Саудовскую Аравию в 2022 году, хотя он делал это во время своего ближневосточного турне в 2016 году.

Если судить по прошлому, Пекин сохранит свою осторожную позицию и будет прагматично взаимодействовать с теми, кто в следующий раз придет к власти в Тегеране.

Подготовлено Profinance