Не выплеснуть ребеночкаМатеринский капитал не попал под антикризисное сокращение бюджета
В 2016 году в России должна завершиться программа материнского капитала, действовавшая в стране с 2007 года. По предварительным оценкам властей, социальная мера привела к беспрецедентному всплеску рождаемости. И хотя менее восторженные экономисты пишут, что одной раздачей денег ситуацию с демографией в России не улучшить, в правительстве уже пообещали продлить программу. Против этого выступают в Минфине, но пока чиновники из ведомства Антона Силуанова в явном меньшинстве. Что это такое Основные положения программы материнского (семейного) капитала можно найти на специальной странице Пенсионного фонда. Именно ПФР занимается выдачей соответствующих сертификатов. Претендовать на маткапитал могут семьи, в которых с 1 января 2007 года до 31 декабря 2016-го рождается или усыновляется второй, третий или последующий ребенок, имеющий российское гражданство. Сертификат на маткапитал выдается семье только один раз. На третьего, четвертого и последующих детей маткапитал можно получить, только если до этого семья таким правом не воспользовалась. Обналичить сертификаты нельзя, а использовать их можно только по нескольким направлениям, предусмотренным законодательством. Средства маткапитала можно направить на улучшение жилищных условий семьи (покупку жилья или финансирование его строительства), на образование для ребенка, а также на вложения в накопительную часть пенсии для матери ребенка. Маткапитал освобожден от налога на доходы физических лиц; доступ к средствам у семьи возникает после того, как ребенку, на которого выделялся маткапитал, исполнилось три года. Досрочное использование маткапитала допускается в случае оплаты ипотечного кредита и процентов по нему либо в счет уплаты займа у юридического лица на приобретение или строительство квартиры. Сумма маткапитала ежегодно индексируется из-за инфляции. Так, в начале программы, в 2007 году, размер господдержки составлял 250 тысяч рублей, в 2010-м достиг 343,4 тысячи, а с 1 января 2013 года приблизился к 409 тысячам рублей. В 2014 году размер маткапитала, как ожидается, вырастет до 429 тысяч рублей. Квартиру, конечно, на такие деньги не купишь, но существенно снизить расходы по ипотеке за счет этих денег все же можно. К августу 2013 года Пенсионный фонд отдал многодетным семьям в общей сложности 645 миллиардов рублей. Помимо федеральной программы по маткапиталу, у местных властей есть право предоставлять семьям аналогичную поддержку на региональном уровне. Например, жители Краснодарского края с 2011 года могут получить маткапитал в размере 100 тысяч рублей, на аналогичную сумму имеют право семьи Екатеринбурга и Свердловской области, а в Рязани многодетные семьи могут претендовать на выплату 50 тысяч рублей.
Плюсы и минусы Российские власти придуманным ими материнским капиталом очень довольны: в конце сентября 2013 года премьер-министр России Дмитрий Медведев высказался о пользе маткапитала, отметив, что с данной программой правительство попало «не в девятку, а в десятку». Глава правительства добавил, что за время существования маткапитала коэффициент рождаемости (количество детей на одну женщину) вырос с 1,3 до 1,7 (то есть до среднеевропейского уровня). Теперь же, как указал Медведев, перед властями стоит задача довести этот показатель до 2, так что программу, по его мнению, нужно продолжать и дальше, возможно, несколько модифицировав. Положительные сдвиги в демографической ситуации в России отметил даже Forbes, журнал, как правило, настроенный оппозиционно к большинству решений правительства. Еще в июле издание опубликовало заметку о том, что в 2012 году рождаемость в России впервые как минимум с 1990 года превысила рождаемость в США. В то же время маткапитал повлек за собой и волну мошенничеств, связанных с получением и незаконной «обналичкой» сертификатов. Предупреждение об этом было размещено на сайте ПФР; за последние два года власти раскрыли несколько дел о махинациях с маткапиталом.
Так сэкономим Осенью текущего года правительство столкнулось с настоятельной необходимостью сокращать бюджетные расходы на фоне замедления темпов роста ВВП и промышленного производства в стране. В августе Минфин подготовил ряд предложений по оптимизации бюджета, в числе которых оказалось, в частности, ужесточение пенсионной реформы, уменьшение расходов на образование, а также отказ от продолжения программы материнского капитала после ее истечения в 2016 году. В Минфине подсчитали, что в 2016 году благодаря мерам по оптимизации расходов бюджету страны удастся сэкономить в целом около 580 миллиардов рублей. Непосредственно отказ от маткапитала с конца 2016 года позволит пополнить бюджет средствами в объеме до 330 миллиардов рублей. При этом в Минфине не говорят о том, что следует вообще прекратить выделять из бюджета средства на поддержку семей, просто вместо сертификатов на маткапитал чиновники предложили усилить адресную поддержку малоимущих семей. Инициатива Минфина урезать маткапитал затронула, по словам главы ведомства Антона Силуанова, «очень чувствительную» тему. Против отказа от подобного способа поддержки семей выступил не только премьер-министр Дмитрий Медведев, но и вице-премьер Ольга Голодец, курирующая в правительстве социальный блок. Она заметила, что предложения Минфина сводятся к тому, чтобы маткапитал получали бедные, но программа-то рассчитана не на преодоление бедности, а на поощрение материнства. Однако данные Росстата, которые приводит «Финмаркет», свидетельствуют, что программа маткапитала получила особенную популярность у наименее обеспеченных слоев населения. Так, в 2007-2011 годах в Ингушетии (она входит в число регионов с самыми низкими зарплатами) рождаемость подскочила почти на 80 процентов, в Туве — примерно на 60 процентов, в Республике Алтай и Кабардино-Балкарии — на 50 процентов. При этом в Москве рождаемость выросла всего на восемь процентов, а в Санкт-Петербурге — на 24 процента. Чукотка же, считающаяся достаточно благополучной по доходам населения, стала единственным регионом, где рождаемость упала (на 15 процентов). Кроме того, как заявила директор региональной программы Независимого института социальной политики (НИСП) Наталья Зубаревич, пока трудно сказать, в какой мере повлияла на рост рождаемости в последние годы программа маткапитала, а в какой это отложенные рождения (то есть второй-третий ребенок появлялись у тех родителей, которые отложили этот шаг в 1990-х годах из-за нелегкой финансовой ситуации в стране). Более того, по словам Зубаревич, по мере выхода этой категории женщин из детородного возраста рождаемость в стране может начать снижаться. Слова Зубаревич подтверждаются и предварительными прогнозами Минздрава: еще в мае министр здравоохранения Вероника Скворцова говорила о «не очень радужных» ожиданиях по рождаемости в текущем году. По ее словам, это связано с тем, что из-за малочисленности поколения россиян начала 1990-х годов снижено, соответственно, и число женщин репродуктивного возраста. Следовательно, и всплеск рождаемости может быть связан не столько с программой маткапитала, сколько с отложенными рождениями.
Так сохраним Как указывает газета «Ведомости», программа маткапитала является одной из самых популярных соцпрограмм государства. С таким утверждением трудно спорить, поскольку предлагаемые суммы для многих российских семей являются довольно существенными и выплачиваются они более-менее стабильно. В НИСП также отметили, что поддержка семей с детьми создала в обществе благоприятный психологический климат. Неудивительно поэтому, что министр труда и социальной защиты Максим Топилин в начале октября заявил, что программа маткапитала обязательно будет сохранена после 2016 года. Он добавил, что сама программа может несколько измениться (например, как вариант, будут введены новые возможности использования господдержки), однако подробностей не привел. В сентябре президент России Владимир Путин уже говорил, что правительство постарается сохранить важнейшие элементы программы. Некоторые сторонники маткапитала считают нужным расширить области его применения для стимулирования рождаемости. Так, член комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Чернышев предложил в 2015-2018 годах ввести маткапитал и за первого ребенка, чтобы «выжать из населения как можно больше детей». В ответ Топилин заявил, что «дополнительного государственного стимулирования для этого не требуется», так как появление первенца является естественным желанием родителей. Если следовать его логике, без помощи государства со вторым ребенком не обойтись, а дальше (с третьим, четвертым, пятым) вновь возникает «естественное желание».
Белорусские власти продали за 19,1 миллиона долларов 25,1 процента акций ЗАО «Банк ВТБ» (Беларусь). Об этом пишет портал Telegraf.by со ссылкой на Госкомитет по имуществу республики. Соглашение о продаже государственной доли белорусских властей подписали старший вице-президент ВТБ Михаил Якунин и глава Госкомимущества республики Георгий Кузнецов. После сделки российскому банку будет принадлежат более 96 процентов ВТБ «Беларусь». Белорусская «дочка» ВТБ входит в десятку крупнейших банков страны и работает на местном рынке с 1996 года. По итогам второго квартала этого года активы ВТБ (Беларусь) составили около 7,3 триллиона белорусских рублей (800 миллионов долларов). Госкомимущество Белоруссии направит средства, вырученные от продажи госдоли, в бюджет республики. В 2011 году в Белоруссии разразился экономический кризис, на фоне которого власти решили приватизировать ряд активов, принадлежащих государству. В частности, к концу 2012 года за счет приватизации планировалось выручить 2,5 миллиарда долларов. В итоге Минск провалил план по продаже госактивов. 7 октября Совету министров поручили в очередной раз подготовить предложения по приватизации.
«Российскую финансовую корпорацию» (РФК-банк), которую ранее не удалось продать на аукционе, передали «Ростеху». Соответствующий указ, подписанный президентом Владимиром Путиным, 7 октября размещен на официальном портале правовой информации. Активы РФК переданы в качестве имущественного взноса Российской Федерации в госкорпорацию. РФК-банк планировалось продать на аукционе в декабре прошлого года, однако торги отменили в середине ноября, за день до окончания приема заявок (причина не уточнялась). Пакет акций финорганизации планировалось продать за 488 миллионов рублей. Росимущество сообщало, что «Российская финансовая корпорация» занимается в основном привлечением средств юридических лиц во вклады, размещением привлеченных средств и ведением счетов. По состоянию на конец прошлого года РФК входила в восьмую сотню российских банков по объему чистых активов.
Бюджет-2013 выделит 22 миллиарда рублей на турецкую АЭС
Из федерального бюджета на 2013 год 22,5 миллиарда рублей будет выделено на строительство АЭС «Аккую» в Турции. Об этом, как сообщает ИТАР-ТАСС, заявил министр финансов России Антон Силуанов. Он пояснил, что деньги будут выделены в рамках перераспределения 318 миллиардов рублей, образовавшихся в результате экономии. О том, что российская сторона полностью оплатит строительство АЭС в Турции, стало известно в декабре 2012 года, когда об этом заявил президент Владимир Путин. Он, впрочем, не уточнял, будут ли это средства федерального бюджета или «Росатома», который и занимается возведением станции. Всего на станцию планируется потратить около 20 миллиардов долларов. Для Турции АЭС «Аккую» будет первой в стране. Возведение атомной станции на южном побережье Турции планировалось еще в начале 1980-х годов, однако планы по возведению АЭС неизменно срывались. Новую версию АЭС, которую будет строить «Росатом», местный парламент одобрил только в середине 2010 года. Ожидается, что непосредственно строительство начнется в 2016 году, а первые поставки со станции — в 2020-м. При этом не исключено, что впоследствии до 49 процентов АЭС будет продано сторонним инвесторам, не связанным с «Росатомом». Государственная корпорация «Росатом» строит АЭС в нескольких странах, в том числе в Китае, Иране и других. Для Турции компания выбрала серийный проект АЭС-2006 на базе проекта Нововоронежской АЭС-2. Ожидается, что срок эксплуатации АЭС «Аккую» составит 60 лет.
Металлургический гигант «Мечел» обратился к банкам-кредиторам с просьбой о ковенантных каникулах (позволят не соблюдать условия кредитных соглашений без негативных последствий для компании) до 2015 года. Об этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой на неназванные источники. Информацию со ссылкой на собственные источники подтверждают также ИТАР-ТАСС и «Ведомости». Официально информация о такой просьбе не подтверждается. Компания просит в том числе о пересмотре ковенант с учетом ухудшения ситуации в мировой экономике. По информации газеты «Ведомости», «Мечел» попросил пересмотреть требуемый уровень долга к EBITDA (прибыль до налогов, процентных выплат и амортизации). ИТАР-ТАСС, в свою очередь, сообщает, что отношение долга к EBITDA у «Мечела» к концу года превысит 7,5. По информации агентства, запрет на превышение этой планки является одним из обязательств (ковенантов) металлургической компании по условиям кредитного соглашения. Чистый долг «Мечела» по состоянию на середину этого года составлял более 9,5 миллиарда долларов. Для сравнения, выручка организации за 2012 год по американским стандартам отчетности составила 11,3 миллиарда долларов. Предыдущий раз компания договаривалась с кредиторами об изменении ковенантов весной 2013 года. По условиям этих соглашений, отношение долга к EBITDA у «Мечела» к 2017 году должно составить 3,5. По некоторым займам компания обязывалась не опускать отношение EBITDA к расходом на уплату процентов ниже 1,5, по другим — увеличить этот же показатель до четырех к 2017 году. Кроме того, кредиторы запретили должнику платить дивиденды до тех пор, пока долг компании не опустится ниже трех EBITDA.
Twitter предсказали рост стоимости до 20 миллиардов долларов
Twitter после своего IPO может подорожать до 15-20 миллиардов долларов. Об этом 7 октября сообщило агентство Bloomberg со ссылкой оценки хедж-фондов Ironfire Capital и Gamco Investors. Для сравнения, перед IPO сам Twitter оценил себя в 12,8 миллиарда долларов. Twitter подал заявку на первичное размещение акций 13 сентября. В августе компания определила справедливую стоимость своей акции в 20,62 доллара. По неофициальным данным, всего Twitter выпустил 620 миллионов акций. Рост стоимости котировок в компаниях связали с будущим вероятным повышением выручки сервиса микроблогов от рекламы. В том случае, если Twitter действительно подорожает до 20 миллиардов долларов, его рыночная стоимость составит лишь одну 22-ую часть от стоимости Apple, капитализация которой составляет 442,6 миллиарда долларов, одну шестую часть от стоимости Facebook (123,13 миллиарда долларов) и одну 14-ую часть от капитализации Google (289,19 миллиарда долларов). Дата IPO Twitter официально не определена. По неподтвержденным данным, первичное размещение акций может пройти до Дня благодарения в США (в 2013 году он попадает на 28 ноября). В 2012 году выручка компании составила 317 миллионов долларов, а чистый убыток — 80 миллионов долларов. Twitter насчитывает до 200 миллионов активных пользователей, а общее количество зарегистрированных на сайте пользователей превышает полмиллиарда человек.
Всемирный банк рекомендовал Украине повысить тарифы на газ в полтора раза
Всемирный банк рекомендовал Украине повысить тарифы на газ в полтора раза — со 112 до 163,6 доллара за тысячу кубометров топлива, говорится в опубликованных 7 октября документах (.pdf) организации. В качестве причин повышения тарифов Всемирный банк указал высокие расходы «Нафтогаза Украины» и региональных компаний, которые мешают им инвестировать средства в повышение качества обслуживания и рост добычи газа. Кроме того, банк указал Киеву на неэффективную систему субсидий, при которой государственную помощь на оплату ЖКХ получают состоятельные люди. По сведениям организации, до половины финансовой помощи направляется богатейшим украинцам, в то время как беднейшие 20 процентов населения получают лишь 13 процентов госсредств. В отдельном сообщении Всемирный банк понизил прогноз по росту ВВП Украины с 1 процента до нуля (.pdf). В первой половине 2013 года ВВП Украины потерял более одного процента. Специалисты банка предполагают, что во второй половине года экономика Украины будет увеличиваться, но темпов роста не хватит для компенсации потерь в первые шесть месяцев. Первоначальный прогноз роста экономики Украины в 2013 году, по версии банка, составлял 3,5 процента. Затем он был уменьшен до одного процента. В 2012 году ВВП Украины, по официальным данным, вырос на 0,2 процента.
Европейские поставки газа на Украину резко сократились
Реверсные поставки газа из Венгрии на Украину сократились с девяти миллионов до 3,9-5,2 миллиона кубометров топлива в сутки, прокачка топлива из Польши (ранее — около трех миллионов кубометров) фактически приостановлена. Об этом в номере от 7 октября пишет «Коммерсантъ-Украина» со ссылкой на данные венгерского и польского газовых операторов FGSZ и Gaz-System. Неназванный источник издания в Минэнерго пояснил, что такой спад может быть связан с понижением температуры в ЕС. Из-за похолодания собственная потребность европейских стран в газе выросла, и возможности для реверса существенно сократились. Украина планирует по итогам года закупить в странах ЕС 3,5 миллиарда кубометров газа. Если поставки не вернутся на прежний уровень, достижение этой цели окажется под угрозой. Киев также возлагает большие надежды на реверсные поставки газа из Словакии, однако этому препяствует «Газпром». Летом исполнительный директор немецкой RWE Supply&Trading Стефан Юдиш заявил, что подначальная ему компания не смогла начать прокачку топлива через Словакию, поскольку российский концерн отказался согласовать соответствующую заявку. С помощью реверсных поставок топлива из ЕС Киев рассчитывает снизить зависимость от российского газа, который на Украине считают слишком дорогим. В четвертом квартале цена топлива для Киева составит 410 долларов за тысячу кубометров. В «Газпроме» реверсные поставки газа на Украину сочли мошенническими схемами. Глава концерна Алексей Миллер заявлял, что реверс из ЕС невозможен, поскольку у Украины нет отдельного газопровода.
Слухи об уходе директора «АвтоВАЗа» опустили акции компании
На Московской бирже 7 октября подешевели акции «АвтоВАЗа». По состоянию на 14:00 по Москве обыкновенные акции автомобильной компании торговались на 1,66 процента дешевле, чем во время прошлой сессии — по 9,4949 рубля за акцию. Привилегированные акции потеряли 1,47 процента стоимости и оценивались в 3,140 рубля за акцию. Автопроизводитель 7 октября не выпускал никаких официальных сообщений, однако утром в СМИ появилась информация, что гендиректор компании Игорь Комаров может стать главой Объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК), которая займется управлением предприятиями Роскосмоса и станет генподрядчиком. Таким образом, инвесторы могли начать продавать акции на фоне неопределенности с будущим руководителем компании. Комаров возглавил «АвтоВАЗ» в 2009 году. В правительстве посчитали, что для руководства ОРКК необходим менеджер с опытом руководства проблемными предприятиями. Комаров в условиях экономического кризиса сумел выправить финансовое положение «АвтоВАЗа». Если в 2009 году задолженность компании превышала 49 миллиардов рублей, то в 2013 году долгосрочные и краткосрочные займы компании достигали лишь 39,6 миллиарда рублей.
ВТБ подписал с французской банковской группой Société Générale рамочное соглашение о продаже доли в Росбанке, которая составляет около десяти процентов. Об этом сообщается в пресс-релизе российского банка. Сделка будет проходить в форме обмена активами: Société Générale получит акции Росбанка и взамен передаст ВТБ часть своих российских активов: акции, офисные здания, часть кредитного портфеля. Сделку планируется закрыть в четвертом квартале этого года. ВТБ в очередной раз сообщил о намерении полностью выйти из капитала Росбанка в конце мая этого года. Сообщалось, что за свою долю российская группа может выручить около 418 миллионов долларов. Глава ВТБ Андрей Костин также сообщал о возможной продаже акций Росбанка французам в 2011 году, но тогда стороны не договорились о сумме сделки. По состоянию на конец прошлого года акционерами Росбанка являлись Société Générale (82,4 процента), ВТБ (десять процентов) и Владимир Потанин (7,03 процента), прочим миноритариям принадлежало 0,57 процента акций. ВТБ стал акционером Росбанка в 2011 году. Росбанк — одна из крупнейших российских финорганизаций. По состоянию на первое сентября, по данным Banki.ru, Росбанк занимает десятое место в России по чистым активам с показателем в 771 миллиард рублей.
Центробанк России планирует оставить на страховом рынке только те компании, которые занимаются профильной деятельностью. Об этом, как сообщает РИА Новости, заявил представитель службы ЦБ по финансовым рынкам (СБРФР) Владимир Чистюхин. Он пояснил, что кроме собственно страховщиков на рынке есть компании-пустышки, у которых есть лицензия, а также страховщики, которые используются в различных серых схемах. Суть этих схем в ЦБ не пояснили. 3 октября в ЦБ заявили, что из 20 крупнейших страховых компаний России восемь имеют признаки банкротства, из-за чего часть из них может уйти с рынка до конца года. Всего в России зарегистрировано около 450 страховщиков. При этом объем страховых премий у лидеров рынка («Росгосстраха» и «Согаза») более чем в 10 раз превышает аналогичный показатель у страховщиков, занимающих места в начале третьего десятка. В конце рейтинга крупнейших страховых компаний России находятся десятки фирм с объемом премий меньше миллиона рублей в год и нулевыми выплатами. До осени 2013 года рынок страховых компаний регулировался Федеральной службой по финансовым рынкам, которая указом президента России Владимира Путина была ликвидирована, а ее функции перешли ЦБ. За месяц работы служба ЦБ по финансовым рынкам приостановила или отозвала лицензии у нескольких страховщиков, которые не входили в число крупнейших.
Негативный эффект от остановки правительства США поставили под сомнение
Cотрудник консалтинговой компания ISI Group Кришна Гуха (Krishna Guha) представил исследование, в котором опроверг негативные экономические прогнозы в связи с простоем государственных учреждений. Об этом 6 октября сообщил сайт газеты The Washington Post. Гуха обратил внимание на то, что Пентагон отказался от неоплачиваемых отпусков для своего гражданского персонала, а Палата представителей 5 октября одобрила выплату вознаграждения чиновникам, которые были вынуждены уйти в отпуск. Они получат зарплату после завершения кризиса при условии одобрения этого решения Сенатом и президентом Бараком Обамой. Таким образом, по версии Гуха, опасения экономистов в связи с падением потребления в США являются преувеличенными. Однако Гуха признал, что Соединенные Штаты могут испытать незначительный спад спроса, но его последствия будут незначительными. Ранее свои оценки спада ВВП представили ведущие американские финансовые и рейтинговые организации. В инвестбанке Merrill Lynch подсчитали, что за месяц простоя ВВП США недосчитается двух процентов ВВП. JP Morgan прогнозирует потери на уровне в 0,5 процента ВВП, а в Moody's — порядка 1,5 процента ВВП. Федеральные ведомства США частично приостановили свою работу с 1 октября из-за отсутствия в стране бюджета на 2014 фискальный год. По оценке консалтинговой компании IHC Inc., за день простоя госучреждений американская экономика лишается 300 миллионов долларов, а убытки будут нарастать со временем.
