Оппозиционные силы едины в своем мнении: полномочия Виктора Януковича должны быть отменены, страна вернется к конституции 2004 года, заявил во вторник председатель политсовета «Батькивщины» Арсений Яценюк журналистам.

«Это позиция не политических сил, а украинского Майдана», — особо отметил Яценюк.

Лидер фракции УДАР Виталий Кличко также считает, что Украина должна вернуться к конституции 2004 года путем отмены конституционным судом своего решения от 2010 года.

Лидеры оппозиции особо отметили единство своих подходов после того, как в рядах противников Виктора Януковича, ранее демонстрировавших на публике единство и взаимопонимание, возник первый за последние пару лет конфликт.

Фракция партии «Батькивщина», временным лидером которой вместо сидящей в тюрьме Юлии Тимошенко является Арсений Яценюк, настаивает на том, что стране нужно вернуться к конституции образца 2004 года, по которой Украина вновь станет парламентской республикой.

Соратники Виталия Кличко из партии УДАР считают, что в основной закон, который Янукович изменил в 2010 году, нужно внести поправки, расширяющие полномочия президента. Поскольку согласия между лидерами оппозиции не нашлось, председатель Верховной рады Владимир Рыбак отменил заседание рабочей группы по подготовке совместного законопроекта.

В эту рабочую группу, напомним, входят и представители правящей Партии регионов. Они и вовсе настаивают на том, что конституционная реформа возможна только к осени. По их мнению, осуществить ее раньше не получится.

Между тем реформа конституции — одно из ключевых требований активистов на майдане Незалежности.

Комендант палаточного городка, депутат от «Батькивщины» Андрей Парубий уже заявил, что никаких шести месяцев на реформу у Майдана нет, а потому, если политики не сумеют договориться, «улица» снова напомнит о себе.

К подготовке совместного законопроекта об изменении конституции представители парламента приступили еще на прошлой неделе в четверг, 7 февраля. Уже в среду, 12 февраля, законопроект должен был поступить в парламентский комитет по вопросам государственного строительства и местного самоуправления. К концу недели его могли принять в Верховной раде в первом чтении.

Но этого не случилось — по причине разногласий внутри оппозиции, а не из-за непримиримой позиции властей.

Как говорят источники «Газеты.Ru» в УДАРе, партия Кличко настаивает на усилении роли правительства в будущем государстве, а «Батькивщина» требует, чтобы главным органом власти в стране стала Верховная рада.

Но и это еще не все. «У партнеров «Батькивщины» из фракции УДАР есть перечень замечаний относительно полномочий президента, они настаивают на их расширении, с чем мы категорически не можем согласиться, учитывая позицию Майдана и отрицательный опыт современной Украины», — говорится в заявлении пресс-службы партии Яценюка. Соратники Юлии Тимошенко настаивают: урезать полномочия президента необходимо по двум причинам. Во-первых, этого требует Майдан. Во-вторых, это позволит «обезопасить страну от диктатуры».

В УДАРе на этот счет свое мнение. Представитель партии Ростислав Павленко говорит, что президент должен в полной мере контролировать правительство, чтобы стать «ограничителем возможных злоупотреблений» с его стороны. Договориться представители оппозиции в Раде пообещали до конца этой недели.

Украинская власть тем временем потирает руки. Заместитель главы президентской администрации Андрей Портнов уже заявил, что оппозиция отказалась от идеи возвращения к конституции 2004 года.

Роберт Лэгволд, профессор кафедры имени Шульмана факультета политических наук Колумбийского университета полагает, что политические амбиции лидеров оппозиции Яценюка, Кличко и Тягнибока создают предпосылки для переизбрания на должность президента Украины Виктора Януковича. Согласно опросу, проведенному в конце января украинским Центром социальных и маркетинговых исследований SOCIS, в случае если президентские выборы состоялись бы в ближайшее время, Виталий Кличко набрал бы 14,8% голосов. Победителем выборов стал бы действующий президент Янукович с 20,4%.

«Если истинная цель оппозиционных лидеров — создать альтернативу Партии регионов и правительству Виктора Януковича, тогда выборы должны заставить их каким-то образом найти компромисс между тремя группами. Если они этого не сделают и если президентские выборы будут честными, тогда, вероятно, на ближайших выборах Партия регионов победит. И это даст Партии регионов новый тип легитимности и создаст новые проблемы для оппозиции. Но сейчас у меня нет ответа на вопрос, кто из оппозиции может составить альтернативу действующему президенту Януковичу», — объясняет аналитик.

Дипломатический скандал «низкой интенсивности» между Россией и Украиной продолжает потихоньку набирать обороты. В пятницу представитель российского внешнеполитического ведомства выразила недоумение в связи с вызовом в МИД Украины советника-посланника посольства России в Киеве Андрея Воробьева, где ему заявили о недопустимости его высказываний на одном из дискуссионных «круглых столов» относительно проблемы федерализации Украины.

Напомним, что,

выступая на этой неделе на одном из семинаров в Киеве, российский дипломат высказал мнение, что Украина формально останется унитарным государством, но неформально уже является федерацией.

«В рамках политологической дискуссии было высказано мнение, причем со ссылкой на оценки украинских политиков, об идущих на Украине кризисных процессах и, главное, указано на реальные факты из нынешней украинской действительности, в частности на создание в ряде регионов страны параллельных властных структур, не подчиняющихся центральным органам власти, что может трактоваться как признаки процесса федерализации Украины», — прокомментировала инцидент замдиректора департамента информации и печати российского МИД Мария Захарова.

«И в чем здесь «крамола?» — задалась риторическим вопросом российский дипломат.

Впрочем, украинские политики живо отреагировали на высказывания сотрудника российской дипмиссии. Националистическая партия «Свобода» предложила усилить ответственность за действия, направленные на изменение формы государственного устройства на Украине, и за публичные призывы к таким действиям. В Верховную раду уже внесен соответствующий законопроект.

В частности, предлагается ужесточить ответственность за действия, совершенные с целью насильственного изменения или свержения конституционного строя, захвата государственной власти или изменения формы государственного устройства. «Свобода» выступает за то, чтобы карать за это лишением свободы на срок от 10 до 15 лет (в действующем законодательстве отсутствует норма изменения формы государственного строя, а срок наказания за такие действия составляет от 5 до 10 лет).

Депутаты также предлагают предусмотреть ответственность за умышленные действия, направленные на полное или частичное отделение части территории государства под юрисдикцию другого государства

или совершенные с целью уменьшения территории Украины путем образования на ее территории другого суверенного государства. За такие действия предлагается наказание в виде ограничения или лишения свободы на срок до 5 лет.

Идею федерализации Украины обсуждают уже не первую неделю. Спровоцировали дискуссию российские чиновники и дипломаты. В частности, о том, что федерализация Украины — очевидная необходимость, высказывался недавно советник Владимира Путина Сергей Глазьев.

Советник — посланник посольства России в Киеве Андрей Воробьев, также комментировавший болезненную тему, сослался на недавнюю встречу с губернатором Харьковской области Михаилом Добкиным. Тот, мол, сказал, что Украина последние три месяца, после того как начался «евромайдан», уже живет в режиме федерации.

Кстати, Добкин еще 29 декабря, когда оппозиционеры принесли гроб к резиденции президента Виктора Януковича в Межигорье, предложил вернуть Украину в границы 1939 года.

«Этот идиотизм уже бьет через край. С такими психопатами стыдно жить в одной стране.

Надо отменять пакт Молотова — Риббентропа! К черту этих идиотов с их гробами и мусором в голове! Пусть проваливают!» — написал он на своей странице в Twitter.

Депутаты от «Свободы» после этого стали грозить Добкину тюремным сроком за «посягательство на территориальную целостность Украины».

Крайне негативно к идее федерализации страны относится и ее, возможно, будущий президент Виталий Кличко. Лидер парламентской фракции УДАР заявлял, что федерализация — «первый шаг к уничтожению Украины».

Примерно об этом же говорил и президент Виктор Янукович: «Мы никогда не допустим ни правового нигилизма, ни сепаратизма. Это недопустимо».

С другой стороны, вполне вероятно, что тема федерализации активно обсуждается в Партии регионов: в условиях, когда у нее нет поддержки ни в центре Украины, ни в ее западной части, «регионалы» могут попробовать сохранить влияние на юге и востоке.

Недавно концепцию децентрализации власти в стране предложил депутат-регионал Вадим Колесниченко. Выступая перед избирателями в Ялте, он заявил, что «будет Украинская Республика формально называться федеративной или нет, действительно она все равно должна организовываться как федерация своих фактических республик».

«Любое навязывание им механической унитарности, принудительных связей будет большой ошибкой, которая приведет только к сопротивлению, реакции, центробежности или даст основу для новых междоусобиц», — подчеркнул он.

«Вопрос федеративного устройства я однозначно буду поднимать», — добавил Колесниченко.
Ранее он уже предлагал разделить Украину на шесть-семь субъектов федерации, но при этом ликвидировать областные органы власти: мол, это позволит и бюджетные расходы сократить, и управление государством будет более эффективным.

Придерживающийся националистических взглядов украинский политолог Степан Хмара полагает, что

сценарий федерализации Украины написан в Москве, а сейчас «задействована вся пятая колонна, чтобы раскручивать тему федерализации».

Сам он убежден, что «внутренних причин для раскола нет».

Глава правления Комитета избирателей Украины Александр Черненко считает, что федерализация Украины сейчас нереальна. Как напоминает эксперт, отмена унитарного государства и создание федерации требуют изменения конституции. А сейчас в Верховной раде вряд ли получится набрать 300 голосов для ее изменения.

«Даже при федеративном устройстве Украины внешняя политика и оборона все равно закреплены за центром. В любой федерации политику определяет центр», — отмечает эксперт.